|
|
|
|
|
|
Standardy kontroli zarządczej zostały opublikowane!
data aktualizacji: 2010-01-21
|
|
|
Minister Finansów wydał 16.12.2009 r. (Dz.Urz.M.F. Nr 15, poz. 84 z dnia 30.12.2009 r.) Komunikat Nr 23 w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych. W podstawie prawnej przywołał art. 69 ust. 3 ustawy z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240), który wchodzi w życie 1.1.2010 r. Wprowadzane standardy mają zapewnić realizację celów określonych w art. 68 ww. ustawy.
|
Kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogół działań (wszystkich czynności) podejmowanych dla zapewnienia:
1) realizacji celów i zadań w sposób:
zgodny z prawem,
efektywny,
oszczędny i
terminowy.
2) w szczególności z uwzględnieniem:
zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;
skuteczności i efektywności działania;
wiarygodności sprawozdań;
ochrony zasobów;
przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;
efektywności i skuteczności przepływu informacji;
zarządzania ryzykiem.
We wstępie do standardów, które są przedstawione w przejrzystszej formie, Minister Finansów ustalił ich znaczenie i charakter, w tym:
- standardy wyznaczają podstawowe wymogi stawiane systemowi kontroli zarządczej,
- przyjęcie spójnego i jednolitego modelu kontroli (zgodnie z międzynarodowymi standardami – są to m.in. COSO, INTOSAI) z uwzględnieniem specyfiki danej jednostki,
- według grup standardów, które podzielono na 5 obszarów działalności jednostki.
Przyjęto, że kontrola zarządcza ma funkcjonować na dwóch poziomach, zaczynając od wykonawców zadań tzn. kierowników poszczególnych jednostek (I poziom) oraz na poziomie działu administracji rządowej i gminy, powiatu, samorządu województwa (II poziom). Uszczegółowiono zakres odpowiedzialności, określony w art. 69 ustawy, z której wynika, że zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej należy do obowiązków:
ministra w kierowanych przez niego działach administracji rządowej, zwanego dalej „ministrem kierującym działem”, z zastrzeżeniem dotyczącym Ministra Sprawiedliwości; - ale również jako kierownik jednostki,
wójta, burmistrza, prezydenta miasta, przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego – starosty, marszałka, w tym jako kierowników jednostek,
kierownika jednostki.
Najważniejszym (2.6.) elementem kontroli zarządczej jest system wyznaczania celów i zadań jednostek (również samorządowych) i sposobów ich monitorowania.
Artykuł pochodzi z serwisu portalrb.pl |
|
|
|
|
|
|
